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    以人民為中心 向改革要活力——淮北市綜合醫改工作取得積極成效

    發布日期:2022-08-03 18:24 來源: 淮北日報 作者:記者 詹巖 通訊員 張林 胡軍 閱讀次數: 字體: [    ] 背景顏色:

    黨的十八大以來,淮北市牢固樹立以人民為中心的發展思想,深入貫徹大衛生、大健康的發展理念,將深化醫改作為保障和改善民生、加快健康淮北建設的重要舉措,全力推進醫療服務體系建設由“治病為中心”向“健康為中心”轉變,不斷推動綜合醫改工作取得新突破和新成效。

    堅持高位推進 凝聚改革合力

    “入之愈深,其進愈難。”改革從來都不是一件容易的事。

    淮北市堅持高位推進,堅決落實“一把手”負責制。市長任市醫改領導小組組長,各成員單位主要負責人為成員,按年度制定醫改重點工作計劃,明確部門職責,定期召開會議推進全市重點領域、重點環節的醫改工作,持續將工作向縱深推進。注重頂層設計,印發了《健康淮北2030規劃綱要》《關于進一步加強和改進衛生與健康工作的實施意見》等系列文件,為全市衛生健康事業的發展指明了方向。

    形成“三醫”聯動工作機制,市、縣(區)兩級政府明確一名領導分管醫療、醫藥、醫保工作,建立了協同工作機制,切實凝聚起推動醫改工作向縱深發展的合力。強化督查考核,將綜合醫改工作納入政府目標考核,按年度組織開展縣域醫共體績效考核。發揮市公立醫院管理委員會的監管職能,每年對市級公立醫院的運行情況開展考核,結果與公立醫院以獎代補資金掛鉤。

    堅持重點突破 加快改革步伐

    如何破解看病難、看病貴難題?淮北市堅持重點突破,進一步加快改革步伐,構建多層次的基層醫療衛生服務體系,讓群眾看病越來越容易。

    落實分級診療制度。濉溪縣兩家醫共體覆蓋全縣18家衛生院,通過落實“兩包三單六貫通”,縣域內醫療資源實現全面整合。城區中已建成兩家三級甲等醫院牽頭的緊密型城市醫聯體,已覆蓋76%的鎮街,年底前將實現80%的覆蓋率。加強基層服務能力建設,所有行政村均設置村衛生室并配備合格村醫,已完成城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設275家。

    深化醫保制度改革。出臺了《關于深化醫療保障制度改革實施方案》,建立健全職工門診共濟保障機制,提高基本醫保籌資標準。全面啟動DRG付費方式改革,345個病種組實行按病種付費,城鄉居民醫保6個病種10個病種組在全國率先實施真正意義上的“同病種定額支付”。

    改革藥品購銷領域。公立醫院實行了藥品集中招標采購及藥品零差率銷售,將各醫院分散的采購量集中“打包”,由醫保基金實行資金預付,充分調動醫院和醫生使用中選藥品的意愿和積極性。全面落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴圍工作,今年以來,已執行5批國家藥品集采和1批省級談判藥品中選結果,涉及278種藥品。

    堅持為民惠民 提升群眾獲得感

    群眾有所呼,改革有所應。淮北市在醫改工作中堅持為民惠民,向改革要紅利、向服務要滿意,讓醫改貼心又暖心。

    人民群眾得到了實惠。城鄉居民基本醫保參保覆蓋率穩定在96%以上,基本實現全民參保,群眾就醫得到有力保障。公立醫院實行了藥品集中招標采購及藥品零差率銷售,藥品價格大幅下降,開大處方、濫用藥物的現象逐步消除。隨著基層醫療服務能力的提升,群眾就醫更加便捷,在基層就醫的意愿更加強烈,基層就診率連續三年保持在63%以上。

    醫務人員受到了鼓舞,醫療衛生事業得到了發展。通過改革醫療服務價格、建立人事薪酬制度、開展績效考核等工作,將醫務人員從“以藥補醫”的束縛中解脫出來,能夠把更多精力放在提高技術水平和服務質量上。醫療衛生服務體系進一步健全,衛生資源更加豐富,全市醫療機構數由2015年的712家增加到2021年的897家,編制床位數由7874張增加到12304張,衛生技術人員數由10848人增加到14484人。

    縣域綜合醫改亮點突出。經過多年的建設,濉溪縣醫共體厚積薄發,改革發展紅利持續釋放,深化醫藥衛生體制改革工作4次獲省政府辦公廳通報表揚激勵,國家衛生健康委確定8個縣市為全國基層衛生健康綜合試驗區,濉溪縣作為安徽省唯一縣市入選,并在全國緊密型縣域醫共體建設情況新聞發布會上作經驗介紹。(記者 詹巖 通訊員 張林 胡軍)

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